Joseph Le (photo), le ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative (Minfopra), a lancé le 1er février dernier, un avis d’appel d’offres national pour l’assistance à la maîtrise d’ouvrage dans le cadre de la conception, le développement et la mise en service du nouveau Système informatique de gestion intégrée des personnels de l’Etat et de la solde (Sigipes 2).
L’assistant à la maîtrise d’ouvrage ici a pour mission d’aider le maître d’ouvrage à définir, piloter et exploiter le projet. Il a un rôle de conseil et/ou d’assistance, et de proposition. Le décideur restant le maître d’ouvrage, c’est-à-dire le ministère de la Fonction publique. Les configurations du Sigipes 2 doivent permettre son accessibilité dans les deux langues officielles : le français et l’anglais.
Le coût prévisionnel des prestations relatives à l’assistance à maîtrise d’ouvrage est de 955,87 millions FCFA et projet doit durer 3 ans.
Cet appel d’offres national intervient quelques mois après l’appel d’offres international relatif, celui-là, à la pré-qualification des entreprises devant assurer la conception, le développement et la mise en service de ce nouveau système informatique. C’était le 18 août 2020.
Le marché était divisé en deux lots dont la durée de restitution des prestations est estimée 24 mois pour chaque lot. Le premier portait sur la conception, développement et mise en service des fonctionnalités de base du Sigipes 2 et le second concernait le service du module biométrie. Mais jusqu’ici, le Minfopra n’a pas dévoilé les adjudicataires de cet appel.
Retards dans la mise en œuvre du Sigipes 2
Le Sigipes 2 aurait dû être opérationnel au Cameroun depuis 2016. Michel Ange Angouing, ex-Minfopra en avait fait la promesse en 2014. A l’époque, il avait expliqué que cette nouvelle plateforme réunirait à la fois, l’Application nationale de traitement informatique et logistique du personnel de l’Etat (Antilope) qui gère la solde et la pension à partir du ministère des Finances et l’actuel Sigipes première génération, en charge des carrières des personnels d’Etat à partir de chaque département ministériel.
Ainsi, la gestion des actes de carrière et de prise en charge financière des agents publics allait être automatisée. Ce qui allait être un gain de temps et de ressources pour l’administration publique et moins de tracasseries pour les agents de l’Etat.
Constatant des retards dans la livraison de ce système informatisé qui a englouti 7,67 milliards FCFA apportés par l’Union européenne, Philémon Yang, l’ex-Premier ministre, avait commandé un audit le 30 mars 2017 à Yaoundé.
Plus tard, le 28 juillet 2020 Joseph Le, devenu Minfopra, va rendre publics les résultats de l’audit commandé il y a plus de trois ans. C’était au cours de la première session du Comité chargé de l’assistance du prestataire [non cité], du suivi et du contrôle de la mise en œuvre, du Sigipes 2, à Yaoundé.
« Il est clairement apparu que les bases sur lesquelles reposait la première phase de ce projet d’envergure étaient particulièrement fragiles. Le choix du prestataire s’est avéré peu judicieux, puisque le consortium retenu s’est disloqué avant le début de la phase opérationnelle et l’expertise dans le domaine requis de la partie restante était sujette à caution. Sa défaillance n’aura donc pas une surprise », a révélé le membre du gouvernement.
Et d’ajouter : « le mauvais départ du Sigipes 2 était aussi dû aux manquements du cahier des charges nébuleuses qui a cruellement souffert du déficit d’expertise et de vision de ses rédacteurs ». Peut-être que le recrutement en cours d’un assistant à la maîtrise d’ouvrage pourrait corriger ces manquements.
Sylvain Andzongo
